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城管所面对的困境不仅是自身是否应该得到授权的困境，也是城市如何发展和管理的困境。城市发展和管理的困境一日不能明确，城管的困境也就一日不能解决。
北京城管执法体制即将调整，目前由市政市容委代管的城管执法局，可能转由公安代管。地位尴尬的城管部门，即将迈出体制改革的第一步。
长期以来，因为部门缺乏授权，加之一些工作人员执法程序的失范，社会各界对于城管部门的质疑之声始终没有断绝。从历史的角度看，城管部门是改革开放后中国快速城市化的衍生品，起着公权力部门执法的辅助作用，因此，属于一种临时性的体制安排。尽管这一安排对于城市化进程起到了正面作用，但是由于其执法权力和执法程序界定的模糊性，也曾引发不少社会矛盾。在新一轮城市化高潮到来之时，城管部门能否适应城市的发展趋势，成为依法建设的推动者，消除矛盾爆发的结构性因素，无疑是城市管理者必须解答的课题。从这个角度说，北京市率先从体制安博体育官网电脑版层面尝试对城管体系进行改革，具有先行意义。
将城管部门交由公安代管的好处是明显的。既可以提高城市管理的执法效率，适当减少低效执法而抬高的行政成本，又可以将公安部门相对规范的执法程序导入到城管执法当中，提高城管人员的行政素质，降低暴力抗法等社会矛盾的发生几率，同时增强了部门协调的效力，便于联合执法。
即便城管交由公安代管，只是城管部门体制改革的起点而不是终点。而改革最终需要解决的问题是：城管部门的功能如何界定。标准只能是一个：如何在有效控制行政成本的前提下，有利于城市化进程的发展势头，既可保持整洁有序的城市环境，又不妨碍低收入阶层百姓合理利用城市公共空间谋生的生存需要。城管所面对的困境不仅是自身是否应该得到授权的困境，也是城市如何发展和管理的困境。城市发展和管理的困境一日不能明确，城管的困境也就一日不能解决。
事实上，城市管理不仅仅是政府或其辅助部门的事，也是广大市民自己的事。解决城市管理，不仅要靠政府力量，还应该借助市民的力量。城市是安博体育官网电脑版由一条条街道、一个个社区、一个个具体的人组成的。因此，城市管理不仅是一个大的宏观概念，也是一事一物一人组成的微观概念。只有社区、街道、市民都在一定程序下参与进来，城市才有可能由粗放型管理转为精细型管理，城市容貌与低收入阶层百姓利益的平衡问题才能找到解决途径，人文城市的理念才有望落实。
民众从来不缺乏参与城市管理的热情和素质。随着物质生活水平的不断提高，参与公共事务的热情还会进一步高涨，市民组织的发育已到其时。因此，在以公安代管城管部门对其执法程序加以规范的同时，可以考虑引入公众参与城市管理的机制，与城管部门形成协商沟通、对等制衡的关系，这样既可以消解经验认识和缺少授权给城管部门带来的尴尬，也可以消解城管形象与民意之间的内在张力。这对于城管部门的未来和城市生活的未来，都是双赢之举。(徐立凡)
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网友评论 更多
3513 廖汤慧霭
“游戏真的优化得很好，即使在旧设备上也能流畅运行。”
22:39 推荐
623 885****3422
良好的游戏平衡，着迷于此。
23:27 不推荐
646 227****4929
这个游戏的BOSS设计非常创新，每个BOSS都有它自己的战术和弱点！
6:45 推荐
18 吴东亮
"从缓慢的开始到逐渐升级，这个游戏非常吸引人，经典中的经典。"~
4:19 不推荐
43 Sami Mnaymneh
"这个游戏的微操作非常出色，我已经学习了好几个操作技巧。"
24:50 推荐